一、什么是非正常申請專利的行為
根據國家知識產權局發布的《關于規范專利申請行為的若干規定》（2007年10月1日起施行），非正常申請專利的行為是指：
�。ㄒ唬┩粏挝换蛘邆�人提交多件內容明顯相同的專利申請，或者指使他人提交多件內容明顯相同的專利申請；
�。ǘ┩粏挝换蛘邆�人提交多件明顯抄襲現有技術或者現有設計的專利申請，或者指使他人提交多件明顯抄襲現有技術或者現有設計的專利申請；
�。ㄈ⿲＠頇C構代理提交本條第（一）項或者第（二）項所述類型的專利申請。
二、對非正常申請專利行為的處理
國家知識產權局對非正常申請專利的行為，除依據專利法及其實施細則的規定對提交的專利申請進行處理之外，可以視情節采取下列處理措施：
�。ㄒ唬┎挥铚p緩專利費用；已經減緩的，全部或者部分追繳；
�。ǘ┰趪抑R產權局政府網站以及《中國知識產權報》上予以通報；
�。ㄈ┰趪抑R產權局的專利申請數量統計中扣除非正常申請專利的數量；
（四）建議各地人民政府管理專利工作的部門不予資助或者獎勵；已經資助或者獎勵的，建議全部或者部分追還；
�。ㄎ澹┙ㄗh中華全國專利代理人協會對從事非正常申請專利行為的專利代理機構以及專利代理人采取行業自律措施，必要時建議專利代理懲戒委員會根據《專利代理懲戒規則（暫行）》的規定給予相應懲戒；
（六）通過非正常申請專利的行為騙取資助和獎勵，情節嚴重構成犯罪的，依法移送有關機關追究刑事責任。
國家知識產權局在采取上述處理措施前，應當給予當事人陳述意見的機會。
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