國知發(fā)管字〔2015〕59號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；局機(jī)關(guān)各部門、專利局各部門、局直屬各單位：
為深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，現(xiàn)制定印發(fā)《加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，積極組織實(shí)施。
《方案》是指導(dǎo)各省（區(qū)、市）圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力的工作指引，也是指導(dǎo)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省（區(qū)、市，以下簡(jiǎn)稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省）建設(shè)的行動(dòng)指南。《方案》從遠(yuǎn)期的目標(biāo)，初步提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃；從近期的重點(diǎn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)階段的工作任務(wù)進(jìn)行了部署。今后，我局還將根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的總體部署和要求，進(jìn)一步完善《方案》內(nèi)容，不斷加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的工作指導(dǎo)。
特此通知。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2015年10月21日
加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作方案（試行）
為深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國提供有力支撐，制定工作方案如下。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)為主線，以深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革為重點(diǎn)，著力提升區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，大幅提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，推動(dòng)形成與國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相匹配、與地方發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略格局，努力探索具有區(qū)域特色、符合時(shí)代要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)之路，加快實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)。
（二）工作方針
按照“試點(diǎn)探索、分類推進(jìn)、分步實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整、整體升級(jí)”的工作方針，科學(xué)規(guī)劃并推進(jìn)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的總體布局，有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。
——試點(diǎn)探索。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相促進(jìn)、理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)工作作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)理論研究和基層實(shí)踐的試驗(yàn)平臺(tái)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)頂層設(shè)計(jì)提供實(shí)踐支撐。鼓勵(lì)有條件的省份先行推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，大膽探索實(shí)踐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)路徑和舉措。
——分類推進(jìn)。結(jié)合各省發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)若干省份建設(shè)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，率先達(dá)到國際一流水平；推動(dòng)部分省份建設(shè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破發(fā)展，帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；推動(dòng)一批省份建設(shè)特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，聚焦區(qū)域特色領(lǐng)域，培育形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢(shì)。
——分步實(shí)施。結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)度安排，分三個(gè)階段推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。分批布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省，著力探索路徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)試點(diǎn)省進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確定一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)示范省，著力推廣經(jīng)驗(yàn)，深化發(fā)展；確定一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，著力引領(lǐng)帶動(dòng)，全面推進(jìn)。
——?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。各知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)、示范省均可根據(jù)工作進(jìn)展情況，申請(qǐng)調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的類型。試點(diǎn)、示范階段未達(dá)到考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的省份，調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的類型或退出知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)、示范行列。暫未列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)、示范行列的省份，應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，參照知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)要求，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力的整體提升，待條件成熟時(shí)可申請(qǐng)進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)、示范行列。
——整體升級(jí)。結(jié)合西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先等區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略實(shí)施，發(fā)揮引領(lǐng)型、支撐型和特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)周邊省份探索實(shí)踐適合自身發(fā)展特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)路徑模式，逐步構(gòu)建形成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省為主要支撐，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為發(fā)展極，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企為重要支點(diǎn)的環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角和絲綢之路四大知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展隆起帶，推動(dòng)各省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力升級(jí)，有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。
（三）主要目標(biāo)
到2030年，基本形成布局合理、科學(xué)發(fā)展、支撐有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略格局，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程。
——建成3—4個(gè)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。以運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)西方主要國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)達(dá)區(qū)域，大幅提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力全面提升。每萬人口有效發(fā)明專利擁有量、美日歐三方專利數(shù)量、PCT國際專利申請(qǐng)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可費(fèi)收入等指標(biāo)達(dá)到國際一流水平，行政區(qū)域內(nèi)60%地級(jí)市成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，建成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法強(qiáng)局，形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯現(xiàn)。
——建成5—6個(gè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。以增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力為重點(diǎn)，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展階段和相對(duì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理或服務(wù)等某幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)其他環(huán)節(jié)加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技有效融合。每萬人口有效發(fā)明專利擁有量、PCT國際專利申請(qǐng)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可費(fèi)收入等指標(biāo)大幅提升，行政區(qū)域內(nèi)40%地級(jí)市成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，建成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法強(qiáng)局，培育形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。
——建成4—5個(gè)特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。以夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境為重點(diǎn)，聚焦區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源布局，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、加強(qiáng)與周邊國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流等方面培育形成特色優(yōu)勢(shì)。每萬人口有效發(fā)明專利擁有量等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)突破，行政區(qū)域內(nèi)2—3個(gè)地級(jí)市成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，建成若干知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法強(qiáng)局，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，發(fā)展形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色優(yōu)勢(shì)。
二、試點(diǎn)任務(wù)
（一）引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省主要任務(wù)
1.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新生態(tài)體系。構(gòu)建以市場(chǎng)為主導(dǎo)、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享為紐帶、市場(chǎng)主體平等參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新生態(tài)體系，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置各類創(chuàng)新資源的基本制度。
2.推進(jìn)中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的地方實(shí)踐。積極探索實(shí)踐各具特色的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，推動(dòng)形成與中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度高效運(yùn)轉(zhuǎn),為完善中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提供地方實(shí)踐。
3.全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合改革。圍繞全面深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的需求，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革為核心，以嚴(yán)格保護(hù)和高效監(jiān)管為重點(diǎn)，以放開和搞活市場(chǎng)為突破口，破除制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的體制機(jī)制障礙。
4.培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的政策，引導(dǎo)財(cái)政、稅收等政策向知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)傾斜。建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
5.提升區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際競(jìng)爭(zhēng)力。支持引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際布局。推動(dòng)提升貨物貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，利用財(cái)政、稅收、金融、貿(mào)易便利化等政策，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型商品出口。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)從事服務(wù)外包的企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備。建立有效應(yīng)對(duì)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的維權(quán)援助機(jī)制。
（二）支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省主要任務(wù)
1.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。優(yōu)化調(diào)整國家、單位、發(fā)明人、權(quán)利人與社會(huì)公眾之間的創(chuàng)新利益分配機(jī)制，構(gòu)建有利于技術(shù)擴(kuò)散和市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。推動(dòng)創(chuàng)新主體建立科學(xué)規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用能力，培育一批核心專利。
2.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施體系。構(gòu)建與科技、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融等政策有效融合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。建立體系完備、縱向聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系。推動(dòng)構(gòu)建司法審判、綜合行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解和誠信評(píng)價(jià)等為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。構(gòu)建公益性與市場(chǎng)化互補(bǔ)互促的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。
3.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)改革試驗(yàn)。結(jié)合區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展階段和優(yōu)勢(shì)特色，著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)改革試驗(yàn)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)或管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)率先發(fā)展，并以率先發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)為核心和驅(qū)動(dòng)力，帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鏈條上的其他環(huán)節(jié)深化發(fā)展，形成可復(fù)制推廣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
4.支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。面向區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批專利導(dǎo)航項(xiàng)目，明晰創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策科學(xué)化水平。引導(dǎo)扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)企業(yè)通過引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新專利技術(shù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（三）特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省主要任務(wù)
1.營(yíng)造激發(fā)創(chuàng)新活力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、較為完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)。建立主動(dòng)監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色突出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力建設(shè)。鞏固知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系。持續(xù)增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作投入。優(yōu)化專利申請(qǐng)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)新主體加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。
3.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色優(yōu)勢(shì)。挖掘利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)資源，探索形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)等方面的新措施新路徑，培育形成特色鮮明、亮點(diǎn)突出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。
4.助推特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積極發(fā)揮專利等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加值，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展。綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)手段，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。打造一批從事服務(wù)外包的品牌企業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
三、實(shí)施步驟
按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)總體思路和目標(biāo)要求，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)時(shí)間表路線圖如下：
（一）第一階段：試點(diǎn)探索、積累經(jīng)驗(yàn)（2015—2020年）
1.選擇試點(diǎn)，完成試點(diǎn)省整體布局。組織各省自主選擇申報(bào)引領(lǐng)型、支撐型或特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省。引領(lǐng)型、支撐型和特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省原則上分別不超過5個(gè)、7個(gè)和6個(gè)。
2.制定方案，分類推進(jìn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施階段，各省需根據(jù)確定的試點(diǎn)省份類別，并結(jié)合自身發(fā)展階段和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并報(bào)送國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核。實(shí)施方案經(jīng)審核通過后，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)各試點(diǎn)省的試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)行分類指導(dǎo)。
3.積累經(jīng)驗(yàn)，形成分類建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作指引。各試點(diǎn)省率先推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與政策改革實(shí)踐，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)路徑與模式，及時(shí)形成可復(fù)制推廣的政策措施。2019—2020年期間，編制“分類建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作指引”，進(jìn)一步細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)指標(biāo)、任務(wù)和措施。
（二）第二階段：示范引領(lǐng)、深化發(fā)展（2020—2025年）
將通過考核評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省，列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)示范省，按照“分類建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作指引”，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作持續(xù)深化發(fā)展，加快創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，引領(lǐng)其他省份知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作加速發(fā)展。
（三）第三階段：整體升級(jí)、全面支撐（2025—2030年）
按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)總體要求，集成中央和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，建成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力整體升級(jí)，在省級(jí)層面構(gòu)建起知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)支撐體系，加快推動(dòng)我國邁入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國行列。
四、保障條件
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作，建立組織統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，全面、系統(tǒng)、深入地指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。各地要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作，建立健全省級(jí)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和省市縣各級(jí)工作推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。研究構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)、示范工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)示范工作的過程督導(dǎo)與階段評(píng)價(jià)。將各地督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度專利戰(zhàn)略推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)，并與國家各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)價(jià)掛鉤。
（三）實(shí)行重點(diǎn)支持。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在政策、項(xiàng)目、資金等方面全力支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，將建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省作為開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作會(huì)商的必要條件，并與知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市評(píng)定、快速維權(quán)中心設(shè)立、專利代理行業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策、干部掛職交流政策、地方專利審查協(xié)作中心跨省幫扶以及其他重點(diǎn)項(xiàng)目布局和政策傾斜等掛鉤。將委托項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作傾斜。充分發(fā)揮國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的支持力度。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的省份要持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法和經(jīng)費(fèi)投入等基礎(chǔ)條件。
（四）推進(jìn)整體提升。未進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)、示范行列的省份，應(yīng)結(jié)合本省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，參照知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)要求，制定本省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力提升計(jì)劃。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)工作指導(dǎo)、支持和考核，推動(dòng)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力整體升級(jí)，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。
上一條:《浙江省專利條例》審議通過
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