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美國AFCP2.0:申請(qǐng)人答復(fù)最終駁回的新選擇
發(fā)布日期:2013-9-13                

  在申請(qǐng)美國專利的過程中,一旦審查員給出最終駁回(Final Office Action)意見,申請(qǐng)人如果還想進(jìn)一步修改權(quán)利要求并繼續(xù)審查程序,通常必須提交繼續(xù)審查請(qǐng)求(Request for Continued Examination,簡稱RCE),才能再度啟動(dòng)答辯程序。

  在很多情況下,申請(qǐng)人希望盡量避免提交繼續(xù)審查請(qǐng)求。因?yàn)橐环矫妫峤焕^續(xù)審查請(qǐng)求價(jià)格不菲,比如官費(fèi),如果是第一次提交該請(qǐng)求,就需要1200美元,如果以前已經(jīng)提交過,則需要1700美元;另一方面,由于某些歷史原因,美國專利商標(biāo)局在處理繼續(xù)審查請(qǐng)求案件方面有嚴(yán)重積壓,申請(qǐng)人可能需要等待很長時(shí)間,其申請(qǐng)才能再度得到審查。一旦提出繼續(xù)審查請(qǐng)求,之后的延遲將無法得到專利期限調(diào)整(Patent Term Adjustment)的補(bǔ)償,所以提交繼續(xù)審查請(qǐng)求無形中還可能會(huì)縮短專利授權(quán)后保護(hù)的期限。正因如此,申請(qǐng)人常常會(huì)努力尋求在最終駁回之后和審查員溝通的機(jī)會(huì),避免提交繼續(xù)審查請(qǐng)求,或者即使必須提交繼續(xù)審查請(qǐng)求,也希望能夠盡量促使審查員盡快審查其申請(qǐng)。

  在廣泛聽取了公眾對(duì)繼續(xù)審查請(qǐng)求積壓問題的意見之后,美國專利商標(biāo)局不久前推出了試點(diǎn)2.0項(xiàng)目(After Final Consideration Pilot 2.0),簡稱為AFCP 2.0。該項(xiàng)目在以前的AFCP項(xiàng)目基礎(chǔ)上作出了改進(jìn)。AFCP2.0在發(fā)出最終駁回意見之后仍允許申請(qǐng)人修改權(quán)利要求,旨在促成授權(quán)。此次的AFCP 2.0項(xiàng)目于2013年5月19日開始實(shí)施,暫定于2013年9月30日結(jié)束,屆時(shí)很有可能會(huì)再延期。

  AFCP 2.0允許申請(qǐng)人在收到最終駁回意見后,在不提交繼續(xù)審查請(qǐng)求的情況下提出權(quán)利要求修改請(qǐng)求。如果審查員發(fā)現(xiàn)修改后的權(quán)利要求能夠授權(quán),即接受權(quán)利要求修改并發(fā)出授權(quán)通知(Notice of Allowance)。如果審查員認(rèn)為修改后的權(quán)利要求仍然不能授權(quán),審查員必須聯(lián)系申請(qǐng)人安排會(huì)晤(Interview),告訴申請(qǐng)人他認(rèn)為無法授權(quán)的原因(比如檢索中新發(fā)現(xiàn)的對(duì)比文獻(xiàn)),之后申請(qǐng)人可以再進(jìn)一步修改權(quán)利要求并提交繼續(xù)審查請(qǐng)求。

  申請(qǐng)人如果想?yún)⑴cAFCP2.0項(xiàng)目,須做到以下4點(diǎn):(1)提交PTO/SB/434申請(qǐng)表,提出參與該項(xiàng)目申請(qǐng);(2)提交對(duì)最終駁回意見的回復(fù),其中包括對(duì)至少一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)利要求的修改,并且該修改不能擴(kuò)大權(quán)利要求的范圍;(3)同意參與會(huì)晤;(4)雖然該申請(qǐng)本身是免費(fèi)的,但是申請(qǐng)人仍然需要支付其它相關(guān)的官費(fèi),比如延期費(fèi)用、額外權(quán)利要求費(fèi)用等。另外,該申請(qǐng)和回復(fù)都必須以電子方式提交(E-filing)。

  審查員在收到參與AFCP2.0的申請(qǐng)之后,將對(duì)申請(qǐng)的各項(xiàng)要求進(jìn)行審核,以決定是否同意申請(qǐng)人參與該項(xiàng)目。其中,審查員還將根據(jù)權(quán)利要求的修改程度對(duì)檢索和考慮要花費(fèi)的時(shí)間進(jìn)行估計(jì),如果審查員認(rèn)為修改過于復(fù)雜,以至于3小時(shí)時(shí)間不足以完成檢索和考慮,審查員將拒絕AFCP 2.0申請(qǐng),并發(fā)出指導(dǎo)意見(Advisory Action)。由此可見,想要利用AFCP 2.0提供的機(jī)會(huì)修改權(quán)利要求也不能太過復(fù)雜。

  AFCP 2.0為申請(qǐng)人提供了一個(gè)不提交繼續(xù)審查請(qǐng)求就可以得到再度修改權(quán)利要求以及讓審查員考慮修改后權(quán)利要求的機(jī)會(huì),這個(gè)機(jī)會(huì)可能使得修改后的申請(qǐng)立即被授權(quán)。即使申請(qǐng)不能立即被授權(quán),申請(qǐng)人也得到了一次對(duì)修改后權(quán)利要求考量的機(jī)會(huì),為他們確定進(jìn)一步的答辯策略提供幫助。即使申請(qǐng)人后續(xù)仍然需要提交繼續(xù)審查請(qǐng)求,審查員也有可能因?yàn)橐呀?jīng)對(duì)此案進(jìn)行了一些檢索而更有可能盡早審查該案。這些機(jī)會(huì)在AFCP 2.0之前都是不存在的。另外,AFCP 2.0本身是免費(fèi)的,其申請(qǐng)也不需要很多額外的時(shí)間來進(jìn)行準(zhǔn)備。

  總之,AFCP 2.0為申請(qǐng)人答復(fù)最終駁回意見時(shí)增加了一個(gè)選擇,申請(qǐng)人不妨一試。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào) 作者 宋嘉瑜 陳維國)



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