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中醫(yī)藥專利管理辦法（試行） |
發(fā)布日期：2009-7-15 |
（1995年9月5日發(fā)布 國(guó)家中醫(yī)藥管理局）
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)科技、經(jīng)濟(jì)配套改革，擴(kuò)大對(duì)外開放和中醫(yī)藥科技交流的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》（以下簡(jiǎn)稱《專利法》及其《專利法實(shí)施細(xì)則》、《企業(yè)專利工作辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于從事中醫(yī)藥事業(yè)的管理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和自然人的發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。
第三條 本辦法所指的中醫(yī)藥發(fā)明創(chuàng)造，包括：中藥制劑及制備工藝、方法（含從植物、動(dòng)物、礦物中提取的有效化學(xué)單體、有效成分、有效部位的各種制劑）；中醫(yī)藥醫(yī)療器械、設(shè)備及制造工藝；含有中藥的保健品、化妝美容品、食品、飲料、凋味品及制備方法；中醫(yī)用檢測(cè)試劑、衛(wèi)生材料及制備方法；各種中成藥的包裝設(shè)計(jì)及圖案；以及其它與中醫(yī)藥有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造。
第二章 專利管理
第四條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局及各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥主管部門的專利管理任務(wù)是：
（一）宣傳貫徹《專利法》；
（二）培訓(xùn)中醫(yī)藥的專利人才；
（三）促進(jìn)中醫(yī)藥專利的申請(qǐng)、實(shí)施及許可貿(mào)易；
（四）監(jiān)督、協(xié)調(diào)各企事業(yè)單位以專利為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；
（五）開展專利咨詢、服務(wù)。
第五條 中醫(yī)藥行業(yè)企事業(yè)單位專利管理工作的任務(wù)是：
（一）制定開展專利工作的計(jì)劃和管理制度；
（二）負(fù)責(zé)本單位人員的專利法和專利知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作，為職工提供有關(guān)專利事宜的咨詢服務(wù)；
（三）辦理本單位專利申請(qǐng)事宜，管理本單位擁有的專利（包括交納本單位職務(wù)發(fā)明人的專利申請(qǐng)費(fèi)及年費(fèi)）；
（四）組織、管理本單位專利技術(shù)的實(shí)施、許可，負(fù)責(zé)技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口中涉及專利的工作；
（五）了解與本單位有關(guān)的國(guó)內(nèi)外專利申請(qǐng)情況和市場(chǎng)動(dòng)向，保護(hù)本單位的專利權(quán)和防止侵犯他人專利權(quán)；
（六）辦理對(duì)職務(wù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)與報(bào)酬，鼓勵(lì)和支持單位職工的發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)；
（七）管理與本單位有關(guān)的專利文獻(xiàn)，并協(xié)助本單位重大課題設(shè)立前的專利文獻(xiàn)的檢索，提供本領(lǐng)域的專利技術(shù)情況和法律狀態(tài)，以避免重復(fù)投資、研究或侵犯他人專利。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥主管部門及中醫(yī)藥行業(yè)企事業(yè)單位指定一名領(lǐng)導(dǎo)主管專利工作，配備專職或兼職專利管理工作人員，并酌情設(shè)立相應(yīng)的專利管理部門，建立專利管理職能，加強(qiáng)已有專利管理部門的建設(shè)。
第七條 各級(jí)中醫(yī)藥專利管理部門要建立和健全與《專利法》相配套的、具體而又切實(shí)可行的專利管理規(guī)章或辦法。
第八條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局將不定期對(duì)全行業(yè)各級(jí)中醫(yī)藥專利管理部門進(jìn)行專利工作考核。
第三章 專利申請(qǐng)
第九條 中醫(yī)藥行業(yè)企事業(yè)單位在進(jìn)行研究開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)合作等活動(dòng)中做出的發(fā)明創(chuàng)造，要在向社會(huì)公開之前及時(shí)申請(qǐng)專利。
第十條 涉及中醫(yī)藥行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)（炮制技術(shù)、傳統(tǒng)中藥的專有技術(shù)等）和產(chǎn)品申請(qǐng)專利，需報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)。
第十一條 中醫(yī)藥行業(yè)企事業(yè)單位在國(guó)內(nèi)完成的發(fā)明創(chuàng)造在向外國(guó)申請(qǐng)專利之前，須向國(guó)家中醫(yī)藥管理局提出申請(qǐng)；由國(guó)家中醫(yī)藥管理局委托指定的涉外專利代理機(jī)構(gòu)為其代理。
第十二條 凡在本職工作中或利用本單位名義做出的發(fā)明創(chuàng)造成主要利用本單位物質(zhì)條件（資金、設(shè)備、原材料、對(duì)外保密的技術(shù)資料等）完成的發(fā)明創(chuàng)造，包括離退休或因各種原因離開本職工作一年內(nèi)做出的與其在原單位承擔(dān)的工作相關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明。
中醫(yī)藥行業(yè)企事業(yè)單位職工完成的職務(wù)發(fā)明，其專利申請(qǐng)權(quán)屬于單位。專利申請(qǐng)人為法人。
中醫(yī)藥行業(yè)企事業(yè)單位接收外來的學(xué)習(xí)、進(jìn)修或合作研究人員、研究生、進(jìn)修生等，其在接收單位學(xué)習(xí)或工作期間完成的發(fā)明創(chuàng)造，其專利申請(qǐng)權(quán)歸接收單位持有或由協(xié)議明確所有權(quán)者持有。
中醫(yī)藥行業(yè)企事業(yè)單位派出的出國(guó)人員（訪問學(xué)者、進(jìn)修人員、公派留學(xué)生等）在國(guó)外完成的發(fā)明創(chuàng)造，其專利申請(qǐng)權(quán)歸派出單位持有或由協(xié)議明確的所有權(quán)者持有。
在國(guó)內(nèi)、國(guó)外科技合作研究開發(fā)項(xiàng)目時(shí)必須明確其專利申請(qǐng)權(quán)的歸屬，并在合同書中簽定專利權(quán)歸屬的條款。
中醫(yī)藥行業(yè)企事業(yè)單位職工完成的職務(wù)發(fā)明，其專利申請(qǐng)費(fèi)用及與其有關(guān)的費(fèi)用由專利申請(qǐng)單位支付；專利批準(zhǔn)后的年費(fèi)由持有單位支付。
第十三條 中醫(yī)藥行業(yè)企事業(yè)單位職工完成的職務(wù)發(fā)明，其專利申請(qǐng)程序?yàn)椋?BR>（一）由發(fā)明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或發(fā)明人向本單位專利管理部門提出專利申請(qǐng)（申報(bào)書）；申報(bào)書要寫明發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，說明申請(qǐng)專利或作為技術(shù)秘密的理由，并附文獻(xiàn)檢索報(bào)告；
（二）單位專利管理部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)專利的技術(shù)內(nèi)容、條件進(jìn)行研究評(píng)審，提出初步意見后報(bào)單位主管專利工作的領(lǐng)導(dǎo)；
（三）經(jīng)專利主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由單位專利管理部門辦理專利申請(qǐng)手續(xù)，或委托專利服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利代理。
第四章 專利實(shí)施與許可
第十四條 持有專利的中醫(yī)藥企事業(yè)單位，必須組織專利實(shí)施；本單位無實(shí)施條件的，要及時(shí)許可他人實(shí)施。
第十五條 中醫(yī)藥企事業(yè)單位的職務(wù)發(fā)明專利在許可貿(mào)易中簽定專利許可合同時(shí)，必須有本單位主管專利工作的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＠ぷ髡邊⒓印?BR>第五章 專利保護(hù)
第十六條 凡能形成專利的中醫(yī)藥科學(xué)研究項(xiàng)目（新工藝、新方法、新產(chǎn)品），必須申請(qǐng)專利。
第十七條 凡要申請(qǐng)專利的中醫(yī)藥職務(wù)發(fā)明，在提出專利申請(qǐng)前，研究人員不得進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、發(fā)表論文和參加展覽；專利申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)專利局專利公告前，研究人員對(duì)發(fā)明研究的整體過程及技術(shù)應(yīng)嚴(yán)格保密。
第十八條 有關(guān)中醫(yī)藥技術(shù)的進(jìn)出口工作，必須與中醫(yī)藥專利管理部門取得聯(lián)系，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，了解專利在進(jìn)出口國(guó)的法律狀態(tài)，以避免或減少損失。
引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目和設(shè)備的中醫(yī)藥企事業(yè)單位，必須對(duì)涉及該項(xiàng)目的專利技術(shù)及專利的法律狀態(tài)進(jìn)行調(diào)查，并列入引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的可行性報(bào)告中，為談判、簽約提供依據(jù)。
擬出口的中醫(yī)藥新產(chǎn)品、新技術(shù)，符合申請(qǐng)國(guó)外專利要求的，須在出口國(guó)（地區(qū)）申請(qǐng)專利，不申請(qǐng)專利的要采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
第十九條 發(fā)生專利侵權(quán)行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告中醫(yī)藥企事業(yè)單位專利管理部門，專利管理部門要協(xié)助專利權(quán)人或利害關(guān)系人進(jìn)行調(diào)處，或委托當(dāng)?shù)貙＠芾頇C(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)處；調(diào)處不能解決的，向人民法院起訴。
第二十條 簽訂專利許可實(shí)施合同后發(fā)生的糾紛，專利許可實(shí)施合同履行過程中產(chǎn)生的糾紛，可通過協(xié)商或調(diào)解解決；或依據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。合同中未簽定仲裁條款，事后又沒有書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第二十一條 取得職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)的中醫(yī)藥企事業(yè)單位，應(yīng)依照《專利法》及其《專利法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金和報(bào)酬。一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金不少于400元，一項(xiàng)實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金不少于200元。企業(yè)可將獎(jiǎng)金計(jì)入成本，事業(yè)單位可從事業(yè)費(fèi)中列支。
第二十二條 中醫(yī)藥企事業(yè)單位職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利在本單位實(shí)施后，在專利有效期內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的報(bào)酬一律以制造專利產(chǎn)品、使用專利方法所獲得的稅后利潤(rùn)和收取的費(fèi)用中列支，不計(jì)入單位的獎(jiǎng)金總額，不計(jì)征獎(jiǎng)金稅。發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠麑?shí)施后，每年從實(shí)施發(fā)明或者實(shí)用新型所得利潤(rùn)納稅后提取0.05%~0.2%；外觀設(shè)計(jì)專利實(shí)施后，每年從實(shí)施外觀設(shè)計(jì)所得利潤(rùn)納稅后提取0.05%~0.2%，作為報(bào)酬發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。
第二十三條 中醫(yī)藥專利持有單位，將職務(wù)發(fā)明許可其他單位或個(gè)人實(shí)施其專利后，應(yīng)當(dāng)從收取的專利使用費(fèi)中提取5％～10％作為報(bào)酬發(fā)給發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。
第二十四條 中醫(yī)藥企事業(yè)單位職工的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獲得專利權(quán)后，單位應(yīng)將專利證書復(fù)印件發(fā)給發(fā)明人或設(shè)計(jì)人，同時(shí)將該項(xiàng)專利及實(shí)施情況計(jì)入職工技術(shù)、業(yè)務(wù)考核檔案，作為技術(shù)職務(wù)聘任和晉升的重要依據(jù)之一。
第二十五條 中醫(yī)藥各級(jí)專利管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及專利管理部門，在專利管理工作中給單位帶來較大經(jīng)濟(jì)效益或避免遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 中醫(yī)藥企事業(yè)單位職工的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獲得專利權(quán)后，實(shí)施或許可他人實(shí)施取得經(jīng)濟(jì)效益后，單位未能按照《專利法》及其《專利法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定發(fā)給發(fā)明人或設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金和報(bào)酬，發(fā)明人或設(shè)計(jì)人可向上一級(jí)專利管理部門或當(dāng)?shù)貙＠芾頇C(jī)關(guān)提出申述。中醫(yī)藥專利管理部門予以調(diào)處并監(jiān)督落實(shí)，中醫(yī)藥企事業(yè)單位對(duì)上級(jí)專利管理部門或當(dāng)?shù)貙＠芾頇C(jī)關(guān)的意見或裁決應(yīng)予履行。
第二十七條 中醫(yī)藥專利持有單位未執(zhí)行第十六條、第十八條和第十九條規(guī)定的，由上級(jí)中醫(yī)藥主管部門追究責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分。
第二十八條 中醫(yī)藥行業(yè)企事業(yè)單位主管專利工作的領(lǐng)導(dǎo)及專利工作人員，因工作失誤，而造成專利的流失或重大經(jīng)濟(jì)損失的，由上級(jí)中醫(yī)藥主管部門追究責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
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