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成都市專利保護(hù)和促進(jìn)條例 |
發(fā)布日期：2009-7-15 |
2006年10月27日成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)
第一章 總 則
第一條 為鼓勵(lì)和保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造及其推廣應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》和《四川省專利保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)和促進(jìn)工作。
第三條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)將專利保護(hù)和促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全專利保護(hù)和促進(jìn)機(jī)制，提供必要的保障措施和物質(zhì)條件，鼓勵(lì)和支持專利的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
第四條 市管理專利工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)和促進(jìn)工作并組織實(shí)施本條例；各區(qū)（市）縣管理專利工作的部門(mén)在市管理專利工作的部門(mén)的指導(dǎo)下，開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)和促進(jìn)工作。
發(fā)展改革、科技、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、新聞出版等行政管理部門(mén)，應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好專利保護(hù)和促進(jìn)工作。
第二章 專利保護(hù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第五條 市管理專利工作的部門(mén)應(yīng)建立專利保護(hù)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制；依法查處專利違法行為，處理專利侵權(quán)糾紛，保護(hù)專利權(quán)人、發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。
第六條 禁止任何單位和個(gè)人從事下列行為：
（一）侵犯他人專利權(quán)；
（二）假冒他人專利；
（三）以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法。
禁止任何單位和個(gè)人為前款所列行為提供資金、場(chǎng)所、設(shè)備、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)便利條件。
第七條 侵犯他人專利權(quán),引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院提起民事訴訟，也可以請(qǐng)求市管理專利工作的部門(mén)處理。
假冒他人專利的，由市管理專利工作的部門(mén)處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。
以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的，由市管理專利工作的部門(mén)查處。
第八條 市管理專利工作的部門(mén)應(yīng)建立本條例第六條第一款所列違法行為的檔案，在案件處理或?qū)徑Y(jié)完畢后將有關(guān)情況向本市企業(yè)和個(gè)人信用信息征集機(jī)構(gòu)通報(bào)，由后者向社會(huì)公布。
第二節(jié) 專利違法行為的行政查處
第九條 市管理專利工作的部門(mén)應(yīng)建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)專利違法行為進(jìn)行舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密。
市管理專利工作的部門(mén)接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)本條例第六條第一款第（二）、（三）項(xiàng)所列行為之一的，應(yīng)于7日內(nèi)審查立案。
第十條 市管理專利工作的部門(mén)在查處專利違法行為過(guò)程中，可以依法行使下列職權(quán):
（一）詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人、證人；
（二）查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料；
（三）對(duì)當(dāng)事人涉嫌專利違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（四）抽樣取證；
（五）對(duì)涉嫌侵犯制造方法專利權(quán)的，要求被調(diào)查人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示；
（六）委托有關(guān)單位或者專家進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)、鑒定；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十一條 市管理專利工作的部門(mén)在調(diào)查收集證據(jù)時(shí)，可以依法對(duì)與案件有關(guān)的可能滅失或被銷毀、被轉(zhuǎn)移的物品予以登記封存。
禁止任何單位和個(gè)人在案件處理完畢前擅自啟封、銷毀或轉(zhuǎn)移依法查封或者扣押的涉案物品。
第十二條 市管理專利工作的部門(mén)在查處專利違法行為時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)協(xié)助、配合，如實(shí)反映情況，不得拒絕、阻撓。
第三節(jié) 專利侵權(quán)糾紛的行政處理和調(diào)解
第十三條 當(dāng)事人請(qǐng)求市管理專利工作的部門(mén)處理專利侵權(quán)糾紛，必須符合下列條件：
（一）請(qǐng)求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；
（二）有明確的被請(qǐng)求人；
（三）有明確的請(qǐng)求事項(xiàng)和具體的事實(shí)、理由；
（四） 被請(qǐng)求人住所地或者侵權(quán)行為地在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)；
（五） 當(dāng)事人一方未就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴。
第十四條 當(dāng)事人請(qǐng)求市管理專利工作的部門(mén)處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)提交請(qǐng)求書(shū)以及相關(guān)證據(jù)和證明材料，并按被請(qǐng)求人的數(shù)量提供副本。
市管理專利工作的部門(mén)應(yīng)自收到請(qǐng)求書(shū)和有關(guān)證據(jù)之日起10日內(nèi)，作出是否受理的決定，并書(shū)面通知請(qǐng)求人。
市管理專利工作的部門(mén)應(yīng)自決定受理專利侵權(quán)糾紛之日起5日內(nèi)，將請(qǐng)求書(shū)副本和答辯通知書(shū)送達(dá)被請(qǐng)求人。
被請(qǐng)求人應(yīng)自收到請(qǐng)求書(shū)副本后的15日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。被請(qǐng)求人未提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)的，不影響專利侵權(quán)案件的處理。
第十五條 市管理專利工作的部門(mén)處理專利侵權(quán)糾紛時(shí)，可以采取本條例第十條所列措施核實(shí)證據(jù)材料。
當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)市管理專利工作的部門(mén)對(duì)與案件有關(guān)的可能滅失或被轉(zhuǎn)移的物品予以登記封存。
第十六條 市管理專利工作的部門(mén)認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)依法作出處理決定，并采取下列措施制止侵權(quán)行為：
（一）侵權(quán)人以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的制造、使用、銷售專利產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止制造、使用、銷售行為，銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備或模具，并且不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場(chǎng)。
（二）侵權(quán)人許諾銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品的行為，消除影響，并且不得進(jìn)行任何實(shí)際銷售行為。
（三）侵權(quán)人進(jìn)口專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，并且已經(jīng)進(jìn)入本市的，責(zé)令其不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場(chǎng)；侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的，可以將處理決定通知有關(guān)海關(guān)。
（四）其他制止侵權(quán)行為的必要措施。
采取前款第（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定的措施不能制止侵權(quán)行為，或者侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，市管理專利工作的部門(mén)可以責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆解侵權(quán)產(chǎn)品。
第十七條 下列專利糾紛，當(dāng)事人可以請(qǐng)求縣級(jí)以上管理專利工作的部門(mén)調(diào)解：
（一）侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額糾紛；
（二）專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；
（三）發(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格糾紛；
（四）職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬糾紛；
（五）發(fā)明專利申請(qǐng)公布后，專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛。
對(duì)前款第（五）項(xiàng)所列的糾紛，專利權(quán)人應(yīng)在專利權(quán)被授予之后提出。
本條第一款所列專利糾紛經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，縣級(jí)以上管理專利工作的部門(mén)應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)；調(diào)解不成的，應(yīng)告知當(dāng)事人可以依法向人民法院提起民事訴訟。
第四節(jié) 其他專利保護(hù)規(guī)定
第十八條 有下列情形之一且涉及專利技術(shù)的，申請(qǐng)人或者申報(bào)人應(yīng)向有關(guān)行政管理部門(mén)提交專利檢索報(bào)告：
（一）申請(qǐng)政府資助的研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)或成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的；
（二）市政工程項(xiàng)目立項(xiàng)的；
（三）申報(bào)政府相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
申請(qǐng)人或者申報(bào)人不提交專利檢索報(bào)告的，有關(guān)行政管理部門(mén)不予立項(xiàng)、認(rèn)定或者授獎(jiǎng)。
第十九條 本市國(guó)有資產(chǎn)占有單位有下列情況之一的，應(yīng)提請(qǐng)具有專利評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估：
（一）轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)的；
（二）法人的變更或者終止前需要對(duì)專利資產(chǎn)作價(jià)的；
（三）以專利技術(shù)作價(jià)出資設(shè)立中外合資企業(yè)或者中外合作企業(yè)的；
（四）以專利技術(shù)作價(jià)出資設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或者有限合伙企業(yè)的；
（五）從境外引進(jìn)專利技術(shù)的；
（六）以專利權(quán)質(zhì)押的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第二十條展覽會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等展會(huì)的舉辦者對(duì)標(biāo)有專利標(biāo)志的參展產(chǎn)品或技術(shù)，可以要求參展者提供專利證書(shū)或?qū)＠S可合同；參展者未能提供專利證書(shū)或?qū)＠S可合同的，舉辦者應(yīng)拒絕其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義進(jìn)場(chǎng)參展。舉辦者發(fā)現(xiàn)專利違法行為的，應(yīng)向市管理專利工作的部門(mén)舉報(bào)。
參展產(chǎn)品或技術(shù)涉嫌違反專利法律、法規(guī)的，由市管理專利工作的部門(mén)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 從事專利代理、專利檢索、專利評(píng)估等專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并依法辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
從事專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展專利中介服務(wù)，不得從事下列行為：
（一）出具虛假報(bào)告；
（二）泄露或剽竊委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容；
（三）與當(dāng)事人串通牟取非法利益；
（四）其他損害專利權(quán)人、利害關(guān)系人或社會(huì)公眾利益的行為。
第三章 專利促進(jìn)
第二十二條 企事業(yè)單位在研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造等工作中，應(yīng)進(jìn)行專利信息跟蹤，建立與專利有關(guān)的研究開(kāi)發(fā)工作檔案。對(duì)符合條件、需要申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造及時(shí)申請(qǐng)專利。
企事業(yè)單位應(yīng)鼓勵(lì)、支持員工進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造；尊重員工的非職務(wù)發(fā)明，不得壓制員工的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利。
第二十三條 有下列情況之一，單位和員工可以根據(jù)平等自愿的原則，對(duì)專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)的歸屬等事項(xiàng)作出約定：
（一）利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的；
（二）個(gè)人兼職進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的；
（三）合作或者委托進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的；
（四）在其他單位進(jìn)修、學(xué)習(xí)或者工作期間進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的；
（五）訂立其他科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)合同的。
第二十四條 任何人未經(jīng)單位許可不得將與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的、不對(duì)外公開(kāi)的技術(shù)資料泄露或者出賣(mài)給其他單位或個(gè)人。
因終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或其他原因離開(kāi)原單位的人員，應(yīng)在離職前將已完成或者尚在進(jìn)行的與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的實(shí)驗(yàn)材料、試驗(yàn)記錄、樣品樣機(jī)及其他不對(duì)外公開(kāi)的技術(shù)資料等歸還原單位。
第二十五條 被授予專利權(quán)的單位，應(yīng)自專利權(quán)公告之日起3個(gè)月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金。一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金最低不少于4000元；一項(xiàng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金最低不少于1000元。
由于發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的建議被其所屬單位采納而完成的發(fā)明創(chuàng)造，被授予專利權(quán)的單位應(yīng)優(yōu)先發(fā)給獎(jiǎng)金。
發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)金，企業(yè)可以計(jì)入成本，事業(yè)單位可以從事業(yè)費(fèi)中列支。
第二十六條 被授予專利權(quán)的單位在專利權(quán)的有效期限內(nèi)，每年應(yīng)從實(shí)施該項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型專利所得利潤(rùn)納稅后提取不低于5%，或者從實(shí)施該項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專利所得利潤(rùn)納稅后提取不低于5‰，作為報(bào)酬給付發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，也可以參照上述比例，一次性給付發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。
被授予專利權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者許可他人實(shí)施其專利的，應(yīng)從該項(xiàng)專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)或者專利實(shí)施許可費(fèi)納稅后提取不低于20%，作為發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的報(bào)酬。
被授予專利權(quán)的單位以專利權(quán)作價(jià)入股的，應(yīng)從該專利股份中提取不低于20%，作為發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的股份，或者將該股份折價(jià)給付發(fā)明人、設(shè)計(jì)人。
本條規(guī)定的報(bào)酬和提取的股份，單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人另有約定的，從其約定。
第二十七條 市人民政府應(yīng)設(shè)立專利專項(xiàng)資金，用于下列事項(xiàng)：
（一）為申請(qǐng)發(fā)明等專利提供資助；
（二）促進(jìn)專利技術(shù)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化；
（三）對(duì)有重大貢獻(xiàn)的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；
（四）國(guó)際間專利交流合作；
（五）其他專利促進(jìn)事項(xiàng)。
專利專項(xiàng)資金的具體管理辦法由市管理專利工作的部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定。
第二十八條 市人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng)，對(duì)促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的專利權(quán)人以及發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市人民政府制定。
第二十九條 對(duì)本市縣級(jí)以上人民政府財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，可能產(chǎn)生專利的，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位約定專利目標(biāo)，并將取得專利的情況納入項(xiàng)目的管理內(nèi)容。
本市縣級(jí)以上人民政府財(cái)政資金支持的項(xiàng)目所產(chǎn)生的專利，歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有；項(xiàng)目承擔(dān)單位可以自主決定專利的實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等，并取得相應(yīng)的收益，但有關(guān)行政主管部門(mén)和項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)專利權(quán)及與專利權(quán)有關(guān)的權(quán)利另有約定的除外。
第三十條 市管理專利工作的部門(mén)應(yīng)建立專利信息網(wǎng)絡(luò)，建立專利研究開(kāi)發(fā)、專利技術(shù)交易等公共服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)提供專利政策法規(guī)、政務(wù)服務(wù)、預(yù)警發(fā)布、案件舉報(bào)、技術(shù)交易等專利信息服務(wù)，促進(jìn)專利信息的開(kāi)發(fā)和利用。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第六條、第十一條第二款或第十二條規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十二條 違反本條例第十九條規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)占有單位未對(duì)專利資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十三條 展覽會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等展會(huì)的舉辦者違反本條例第二十條第一款規(guī)定，怠于履行其法定義務(wù)的，由市管理專利工作的部門(mén)予以警告，責(zé)令改正，可并處以1000元以上5000元以下罰款。
第三十四條 從事專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)違反本條例第二十一條規(guī)定，出具虛假專利檢索報(bào)告的，由市管理專利工作的部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。出具虛假專利資產(chǎn)評(píng)估、專利信息咨詢等報(bào)告的，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 縣級(jí)以上管理專利工作的部門(mén)、其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十七條 本條例自2007年3月1日起施行，2004年5月1日起施行的《成都市專利保護(hù)辦法》同時(shí)廢止。
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