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永州市企業專利工作試點管理辦法 |
發布日期：2009-7-15 |
為貫徹落實國知發管字【2000】第2號《企業專利工作管理辦法（試行）》和湘知發【2007】32號《湖南省知識產權優勢企業培育工程管理辦法》精神，市知識產權局決定在全市選擇若干技術創新和專利工作基礎較好的企業開展專利試點工作，積極探索運用知識產權制度促進經濟和社會發展的路子和經驗，特制定此管理辦法（以下簡稱《辦法》）。
一 、指導思想
十六大報告提出：“鼓勵科技創新，在關鍵領域和若干科技發展前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產權”，要“完善知識產權保護制度”。企業的專利工作是關系到建立現代企業制度和提升企業核心競爭力的重要內容，把專利工作納入企業的技術創新，生產，銷售等各個環節，讓專利制度成為促進企業技術創新的一個主要動力機制和保護機制，提高企業在國際國內市場上的競爭力。
二、 試點內容
（一）建立和完善企業專利工作機制
試點企業要按照《辦法》要求，建立專門的專利機構，建立健全專利管理制度。將專利產權管理 、專利信息利用、 專利利益調整 、專利工作考核評價體系等貫穿于企業的研發、生產、銷售的全過程。
試點企業主要負責人應主管和統籌企業專利工作，明確專利工作人員。鼓勵試點企業從社會中介機構聘任企業專利顧問，幫助開展企業專利工作。
（二）加強企業專利產權管理，促進形成企業自主知識產權
企業的專利產權管理包括：專利技術開發；專利申請、 維持、 放棄的確定；職務與非職務發明的審查；專利評價、 評估；專利資產運營，包括專利權轉讓 、許可貿易 、運用實施，專利作價投資，專利權質押等；企業技術活動中形成的與專利申請相關技術檔案的管理及對技術人員業務活動的規范；對涉及專利技術開發權益的流動人員相關活動的規范；專利權保護，包括專利侵權監視，專利訴訟及專利權邊境保護等。將專利管理納入企業的研發生產經營的全過程，對在新技術、新產品開發和技術改造過程中生成的發明創造，符合條件的應先申請專利，不適合申請專利的將其納入企業的商業秘密保護范圍。通過加強企業專利產權管理，積極探索企業依靠專利制度進行技術創新和制度創新的新思路，促使企業形成和擁有自主專利權，提升企業的核心競爭力。
（三） 利用專利信息，實施企業專利戰略
試點企業要根據《辦法》要求，建立起適合本企業的專利信息利用機制。要明確專利信息的收集管理部門，或委托社會專利信息中介機構提供服務。
企業在技術 、設備引進和進行中外合資合作中，在原材料和產品的進出口環節，應進行專利檢索，以避免不應有的損失并防止侵犯他人專利權。
企業在新技術、新產品研發立項前，應進行專利文獻檢索，提出專利戰略分析報告，了解本行業、本技術領域國內外的最新發展動態，提高研發起點，避免低水平重復研究及侵犯他人專利權的現象發生，要在編制發展計劃 、專利申請 、專利實施、 專利權保護到專利資產運營等各個環節，制定和運用相應的競爭策略。
（四）建立合理的專利利益分配與獎勵制度
試點企業要根據十六大報告中“確立勞動 、資本 、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則”和《專利法實施細則》及《企業專利工作管理辦法（試行）》的具體規定，建立合理的專利利益分配與獎勵制度，對發明人或設計人作出的專利及實施效益進行定期評價，兌現應分配利益與獎勵，充分調動職工開展技術創新的積極性。
三 、試點工作的政策措施
對列入我市企業專利工作試點的單位，將給予下列政策優惠和扶持：
（一）作為推薦申報國家和省級試點示范、優勢培育工程的必備條件之一。
（二）對試點企業技術含量高、市場前景好的專利項目，市、縣（區）知識產權局將積極向政府有關部門推薦，幫助試點企業積極爭取國家、省、市的計劃項目，支持其專利技術的實施和產業化。
（三）建立市、縣（區）知識產權保護快速通道，對試點企業給予重點保護，提供法律援助，對試點企業知識產權糾紛實行快立案、快處理、快結案，支持其積極應對有關知識產權訴訟。
（四）市、縣（區）知識產權局為試點企業提供人才培訓服務，每年至少為試點企業舉辦一次知識產權培訓班。
（五）市、縣（區）知識產權局將積極幫助試點企業建立健全知識產權管理體系和制定規章制度，并開展知識產權戰略研究，制定企業專利戰略。
（六）市知識產權局將為試點企業的人才培訓、制度建設、專利申請、專利數據庫建設、知識產權戰略研究、實施與保護等工作提供部分經費支持。
四、申報條件及程序
試點企業以符合我市產業發展方向的企業為主，應具備以下條件：
（一）企業高度重視知識產權工作，對運用知識產權制度促進技術創新和提升竟爭力需求強烈，并在知識產權的創造、管理、保護和運用工作方面有一定的基礎；
（二）企業有專利（申請）、注冊商標等知識產權，近年的年專利申請5件以上或專利授權2件以上。
（三）企業的專利實施率不低于50%，企業無故意侵犯他人知識產權行為。
申報工作按以下程序進行
（一）凡申報市企業專利試點的企業，應向市知識產權局提交申請報告，《永州市企業專利工作試點申報表》和單位基本情況、企業主導產品及知識產權工作狀況等材料。
（二）申報材料應先報企業所在地縣（區）知識產權局初審，縣（區）知識產權局對申報材料進行核實并簽署意見后，上報市知識產權局。
（三）市直及省駐永單位可直接報市知識產權局。
五、組織與管理
（一）試點企業由縣（區）知識產權局篩選、推薦，市知識產權局會同市財政局考察、審定，縣（區）負責試點工作的組織與實施。2009年起，每年啟動一批，每批試點期限2年。
（二）設置企業專利工作試點專項工作經費，縣（區）對試點企業給予政策和經費的配套支持。
（三）試點期滿，市知識產權局將組織考核、驗收，縣（區）知識產權局應積極配合，驗收合格，符合條件的將向省知識產權局推薦省知識產權優勢企業培育工程。
本《辦法》由市知識產權局負責解釋，自發布之日起試行。
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