各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門：
為全面貫徹中央提出的“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，落實科學發(fā)展觀，進一步增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，提升我市產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，特提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。
一、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
�。ㄒ唬┕膭钇髽I(yè)加大研發(fā)投入。對企業(yè)自主創(chuàng)新的投入按當年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額，實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣；同時，對市級及以上高新技術(shù)企業(yè)，其技術(shù)開發(fā)費投入占銷售收入比例分別達到規(guī)定的3%（余姚、寧波和省級）、5%（國家級）標準并有研發(fā)項目的，每年按技術(shù)開發(fā)費投入的15%、20%再給予補助；實施國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄內(nèi)項目和經(jīng)寧波認定的高新技術(shù)產(chǎn)品、實用新型專利已授權(quán)或發(fā)明專利已處公開階段的新工藝、新技術(shù)等項目，且當年技術(shù)研發(fā)費投入達到20萬元（含）以上的，每年按技術(shù)開發(fā)費投入的15%給予補助。每家企業(yè)最高補助不超過100萬元。
（二）著力推進科技合作。支持企業(yè)與大學、研究所開展科技合作，引進高新技術(shù)項目或利用網(wǎng)上技術(shù)市場平臺解決企業(yè)的重要、關(guān)鍵技術(shù)，市財政對企業(yè)在合作中實際支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費給予30%的補助（分期付款的，在合同期內(nèi)按進度撥付）。該補助每項最高不超過50萬元。
�。ㄈ┮龑髽I(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度。鼓勵企事業(yè)單位和在職人員申報專利，鼓勵專利成果產(chǎn)業(yè)化。發(fā)明專利在美國、歐盟和日本授權(quán)后每項獎勵5萬元，國外其他地區(qū)授權(quán)后每項獎勵1萬元，在國內(nèi)授權(quán)后每項獎勵1萬元；工業(yè)設(shè)計及實用新型專利在美國、歐洲和日本授權(quán)的每項獎勵1萬元，其他國家和地區(qū)授權(quán)的每項獎勵5000元，國內(nèi)授權(quán)的每項獎勵1000元。當年授權(quán)數(shù)在10件及以上的專利大戶，每10件獎勵2萬元。列入國家、省、寧波市級的專利示范（試點）企業(yè)，按上級規(guī)定分別給予配套補助；列入市級專利示范企業(yè)的一次性獎勵5萬元。鼓勵專利技術(shù)在本市實施產(chǎn)業(yè)化，發(fā)明專利授權(quán)之日起一年內(nèi)，該專利技術(shù)產(chǎn)品年銷售收入達到500（含）－1000萬元、1000萬元（含）以上的企業(yè)，經(jīng)市科技局、財政局核準后，分別給予一次性5萬元、10萬元的獎勵。為保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，提高企業(yè)專利意識，市設(shè)立15萬元專項資金，用于專利宣傳和專利執(zhí)法支出。
�。ㄋ模┲С制髽I(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)自建或與大學、研究所共建研發(fā)機構(gòu)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，企業(yè)與大學、研究所共建的研發(fā)機構(gòu)視同市級高新技術(shù)企業(yè)。對新認定的國家級、�。▽幉ǎ┘壒こ蹋夹g(shù)）中心，分別給予100萬元、10萬元的獎勵；鼓勵已認定的各級工程（技術(shù)）中心積極開展科技創(chuàng)新活動，凡完成市科技主管部門下達的年度投入和成果產(chǎn)出指標且所依托企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比例達到3%及以上的，每年按國家級、�。▽幉ǎ┘�、市級分別給予40萬元、20萬元和10萬元的獎勵；允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊，企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價值在30萬元及以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M。
�。ㄎ澹┓e極支持高新技術(shù)企業(yè)。對新列入國家級、寧波級的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予一次性20萬元、5萬元獎勵。
（六）鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。對新列入的國家863計劃給予100萬元配套獎勵；新列入國家級火炬、星火、新產(chǎn)品等計劃的項目，完成鑒定（驗收）后每個項目獎勵8萬元；對新列入寧波市級新產(chǎn)品計劃的項目，完成鑒定（驗收）后每個項目獎勵2萬元。
�。ㄆ撸I造科技創(chuàng)新環(huán)境。設(shè)立科技進步獎、科技創(chuàng)新成就獎、科技創(chuàng)新推動獎，每年開展評選科技進步先進單位、科技合作示范企業(yè)活動。具體評選辦法另行制訂。
二、加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高區(qū)域創(chuàng)新能力
（八）加快市科技創(chuàng)業(yè)中心（孵化器）建設(shè)。鼓勵科技人員入駐創(chuàng)業(yè)，在租賃廠房、享受服務(wù)等方面給予優(yōu)惠。科技創(chuàng)業(yè)中心建成前，符合入駐條件的當年新注冊的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)在本市租賃廠房的，可向市科技主管部門申請廠房租賃費補助。補助期限為兩年，第一年為實際租賃費用的60%，第二年為40%，最高補助額度第一年不超過15萬元，第二年不超過10萬元。
（九）鼓勵企業(yè)實施期權(quán)期股辦法�？萍既藛T在民營企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)作價出資的金額可以達到公司注冊資本的70%。
�。ㄊ┐罅ν七M科技創(chuàng)新公共平臺建設(shè)。對專業(yè)化設(shè)置、社會化服務(wù)、市場化運作的為余姚主導產(chǎn)業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計、測試、信息、標準化等技術(shù)服務(wù)的科技創(chuàng)新公共平臺，按其設(shè)備儀器投入的30%進行補助，每家機構(gòu)累計補助最高不超過100萬元。
�。ㄊ唬┲С止膭羁萍贾薪榉⻊�(wù)機構(gòu)（簡稱服務(wù)機構(gòu)）發(fā)展。全市重點扶持3-4家依法登記、獨立核算、市場化運作的服務(wù)機構(gòu)。服務(wù)機構(gòu)受企業(yè)委托，代理申報上級科技計劃項目，其代理項目經(jīng)科技部門審核同意申報而未列入上級計劃（不包括新產(chǎn)品）的，給予服務(wù)機構(gòu)每個代理項目2000元的補助，如列入上級計劃并獲經(jīng)費支持的，再補助1000元，每家機構(gòu)累計補助最高不超過20萬元。
（十二）設(shè)立農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展攻關(guān)計劃，加強對農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展事業(yè)重要技術(shù)提升的研究和攻關(guān)。對列入農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展計劃的項目，根據(jù)項目的意義和技術(shù)先進程度、投入大小，給予2－10萬元的經(jīng)費補助，特別重大的，最高不超過20萬元。
�。ㄊ┰O(shè)立軟課題計劃。根據(jù)課題重要程度和投入費用，分別給予1—3萬元的經(jīng)費補助。
三、其它
�。ㄒ唬┫硎芗夹g(shù)開發(fā)經(jīng)費抵扣與補助的，企業(yè)必須單獨設(shè)立明細賬，且報送統(tǒng)計和稅務(wù)部門的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費報表數(shù)須一致，否則不予補助。技術(shù)開發(fā)經(jīng)費，是指企業(yè)開展研究開發(fā)活動所支出的費用，主要包括用于研發(fā)的儀器設(shè)備購置和安裝維修費、樣機（樣品）購置費、能源材料費、專利事務(wù)費、技術(shù)咨詢費和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、試驗外協(xié)費、鑒定（驗收、論證）費、研發(fā)人員工資與差旅費等。
（二）享受本市科技經(jīng)費補助的，都要實行聯(lián)合實地調(diào)查、網(wǎng)上公示、部門審核等程序，必要時邀請專家評審認定。對農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展項目，經(jīng)費支持在10萬元以上的項目，在批準立項后先撥60%，項目通過鑒定（驗收）并提供科技項目（課題）財務(wù)經(jīng)費決算表后再撥40%。
�。ㄈ┩黄髽I(yè)的同一項目，本市政策不重復享受；對列入寧波市級及以上的各類科技計劃項目并獲得經(jīng)費補助的，按上級規(guī)定給予配套，本市已有補助的，抵扣上級規(guī)定配套，規(guī)定配套不足部分本市給予補足。建立信用制度，對弄虛作假者，追回財政補助資金，并在今后3年內(nèi)不得申請市級各項政策的獎勵和補助。對企業(yè)的獎勵和補助原則上在年終由市財政匯總市級各項政策后再兌現(xiàn)，累計補助和獎勵最高不超過企業(yè)對地方財政貢獻（指增值稅、消費稅、營業(yè)稅、所得稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加，下同）的60%，對技術(shù)開發(fā)費投入達到銷售收入3%的企業(yè)或研發(fā)投入300萬元以上的企業(yè)，累計補助和獎勵最高不超過地方財政貢獻的70%。獨立注冊實施科技項目的初創(chuàng)期企業(yè)兩年內(nèi)市級財政補助和獎勵不受上述比例限制。
（四）本意見自2006年1月1日起施行，余政發(fā)〔2005〕72號文件同時廢止。具體實施細則由市科技局、財政局聯(lián)合制訂。
