海曙區(qū)促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見
為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快都市工業(yè)發(fā)展，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力，根據(jù)市政府《關(guān)于堅持走新型工業(yè)化道路加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的若干意見》（甬政發(fā)〔2004〕115號）和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（海黨〔2005〕27號）精神，現(xiàn)就工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出如下意見。
一、指導思想
為進一步落實科學發(fā)展觀，更好地推進中心城區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，通過政策扶持，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和戰(zhàn)略性調(diào)整，加快實現(xiàn)經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，努力培育一批高科技、低消耗、高質(zhì)量、高效益、清潔型的都市工業(yè)企業(yè)、研發(fā)中心和銷售總部，促進我區(qū)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、扶持對象
符合國家產(chǎn)業(yè)導向和我區(qū)都市工業(yè)發(fā)展方向的，并且納稅在我區(qū)的工業(yè)企業(yè)。
三、扶持方向和政策
（一）扶持企業(yè)做大做強
1、當年工業(yè)產(chǎn)品銷售收入分別達到10億元、5億元、1億元以上，且實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入和利潤增幅均超過全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平的工業(yè)企業(yè)，分別給予15萬元、8萬元、3萬元獎勵。首次獎勵后，工業(yè)產(chǎn)品銷售收入又達到上一檔標準的企業(yè)，獎勵差額部分。
工業(yè)產(chǎn)品銷售收入和利潤確認原則上以獨立核算企業(yè)為單位，以當年在海曙納稅申報的產(chǎn)品銷售收入和利潤為準（不含其他業(yè)務(wù)收入和當年查補的帳外銷售收入和利潤）。對集團公司或總公司產(chǎn)品銷售收入和利潤的確認，應(yīng)以中介機構(gòu)或稅務(wù)部門審定的合并報表（按新的會計準則解釋）中納稅產(chǎn)品銷售收入和利潤為準。對納稅關(guān)系在海曙的子公司且不通過集團公司銷售的，其產(chǎn)品銷售收入和利潤按集團公司持股的比例計入集團公司。
（二）扶持發(fā)展都市工業(yè)企業(yè)
2、對年納稅額在50萬元以上的，生產(chǎn)基地全部在外（指在海曙行政區(qū)域外），注冊在我區(qū)的都市工業(yè)企業(yè)，給予上繳區(qū)財政部分80％補助。
3、對年納稅額在100萬元以上的，生產(chǎn)基地部分在外（指在海曙行政區(qū)域外），研發(fā)和營銷在我區(qū)的都市工業(yè)企業(yè)（工業(yè)總部企業(yè)），給予上繳區(qū)財政超基數(shù)部分全額補助。
4、對年納稅額在1000萬元、2000萬元和3000萬元以上的都市工業(yè)企業(yè)，分別按20萬元、30萬元和40萬元給予企業(yè)經(jīng)營者獎勵。
5、對年納稅額100萬元以上，在原址上改建總部大樓的工業(yè)總部企業(yè)，按上繳我區(qū)城市建設(shè)配套費50％以上給予減免。
同一企業(yè)不可重復享受上述第2、3、4條政策。
（三）扶持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造
6、上年銷售收入1000萬元以上，且項目固定資產(chǎn)（或無形資產(chǎn)）總投資在300萬元以上，其中技術(shù)設(shè)備（技術(shù)指外購的專有技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等）投資在210萬元以上，項目建設(shè)期原則上不超過2年的工業(yè)企業(yè)，按技術(shù)設(shè)備實際投資額實行2-4%的財政補助。
（四）扶持工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)
7、當年工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)實際投資額在50萬元以上項目（包括軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及信息技術(shù)開發(fā)、咨詢和監(jiān)理費用的投資），按項目當年實際投資的8%給予財政補助，對單個企業(yè)或單個項目的當年補助不超過10萬元。
（五）扶持工業(yè)實施清潔生產(chǎn)和發(fā)展節(jié)能型經(jīng)濟
8、列入?yún)^(qū)清潔生產(chǎn)推廣示范的企業(yè)項目，按項目實際投資額的10%給予補助。對單體企業(yè)或單個項目的當年補助不超過10萬元。
9、符合我市節(jié)能推廣目錄，單體投資額在50萬元以上，達到20%以上節(jié)能效果的企業(yè)節(jié)能項目，按項目實際投資額的8%給予補助；單體企業(yè)的當年補助不超過10萬元。
（六）扶持高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心和開發(fā)新產(chǎn)品
10、獲市級、省級、國家級高新技術(shù)企業(yè)，每家分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元。
11、獲市級、省級、國家級企業(yè)技術(shù)中心，每家分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元。
12、列入市級試制計劃的新產(chǎn)品，每項獎勵0.5萬元；通過鑒定的每項再獎勵1萬元。列入國家級試制計劃的新產(chǎn)品，每項獎勵1萬元；通過鑒定的每項再獎勵2萬元。
（七）鼓勵工業(yè)企業(yè)創(chuàng)各級著名商標和開發(fā)專利產(chǎn)品
13、獲市級知名商標、省級著名商標、國家級馳名商標，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。
14、對授權(quán)的國外發(fā)明專利獎勵2萬元，實用新型專利獎勵1萬元，外觀設(shè)計專利獎勵0.5萬元；國內(nèi)發(fā)明專利獎勵0.6萬元，實用新型專利獎勵0.2萬元，外觀設(shè)計專利獎勵0.1萬元。對發(fā)明專利實行產(chǎn)業(yè)化的項目給予一次性獎勵5萬元。
（八）鼓勵工業(yè)企業(yè)創(chuàng)名牌、開展各類認證
15、獲市級、省級、國家級名牌產(chǎn)品，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。
16、獲國家免檢產(chǎn)品，給予一次性獎勵5萬元。
17、獲ISO14000環(huán)保認證、SA8000企業(yè)社會責任認證，分別獎勵1.5萬元、2萬元。
18、對加入國家專業(yè)標準化技術(shù)委員會并擔任領(lǐng)導職務(wù)的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。
19、對參與或主持制修訂國家標準的企業(yè)，一次性獎勵10萬元；對參與或主持制修訂行業(yè)標準的企業(yè)，一次性獎勵5萬元。
上述（六）、（七）、（八）條的同一獎項在同一年度內(nèi)獲得兩級以上認定的，按最高檔獎勵，不同年度獲得的高一級稱號進行補差獎勵；對以往獲得獎項，未得到獎勵的復評企業(yè)給予一次性同等額度的獎勵。
（九）鼓勵高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入
20、對高新技術(shù)企業(yè)重點研發(fā)項目每年給予一定的補助。高新技術(shù)企業(yè)重點研發(fā)項目是指技術(shù)含量高、市場前景好、研發(fā)新增投入一般不少于100萬元、且有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點研發(fā)項目。高新技術(shù)企業(yè)重點研發(fā)項目補助的具體操作，由市科技局會同市財政局，根據(jù)企業(yè)研發(fā)投入情況，確定企業(yè)研發(fā)補助額度，并以文件形式下發(fā)后，區(qū)財政給予1：1經(jīng)費配套，重點研發(fā)項目補助總額一般不超過50萬元。
（十）扶持企業(yè)體制機制創(chuàng)新
21、對當年注冊成立股份有限公司的企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵；對進入股票上市輔導期的企業(yè)，在公告期結(jié)束后，給予一次性20萬元獎勵；對在境外、國內(nèi)中小企業(yè)板上市的企業(yè)，給予一次性100萬元獎勵，對在國內(nèi)主板上市的企業(yè)，給予一次性150萬元獎勵。
（十一）鼓勵企業(yè)拓展市場，提高市場占有率
22、對經(jīng)區(qū)政府同意，由各職能部門具體組織、實施的各類國內(nèi)展覽（銷）會，給予參展企業(yè)每個標準展位費補貼，每個展位補貼不超過5000元。
（十二）鼓勵工業(yè)企業(yè)加強科技合作和人才培訓
23、鼓勵工業(yè)企業(yè)與科研院所進行科技合作，經(jīng)認定后，可按合作項目費用的10%給予補助，不超過5萬元。
鼓勵科技人才落戶海曙區(qū)工作，補助獎勵按照海曙區(qū)引才引智有關(guān)政策實施。
四、申報補助獎勵程序
在規(guī)定時期內(nèi)，符合申報條件的企業(yè)，申報資料經(jīng)所屬經(jīng)濟主管部門審核同意后，上報區(qū)各相關(guān)職能部門審批（項目職能交叉的由職能交叉部門共同審批）。區(qū)經(jīng)發(fā)局對各相關(guān)職能部門審批的項目進行匯總后，上報區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府同意后，下達補助或獎勵資金。項目補助獎勵資金由區(qū)財政局直接下?lián)芙o具體負責操作的各相關(guān)職能部門，各相關(guān)職能部門予以政策兌現(xiàn)。
列入補助的投資新建項目，區(qū)各相關(guān)職能部門要加強實施情況的監(jiān)督，確保項目按計劃竣工投產(chǎn)。項目承擔企業(yè)要按要求建立項目檔案，作為竣工驗收審核的依據(jù)，并及時向所屬經(jīng)濟主管部門及區(qū)各相關(guān)職能部門上報項目實施情況。
項目補助獎勵申報和評定辦法由區(qū)各相關(guān)職能部門制定。
五、補助資金的跟蹤管理
企業(yè)獲得的補助資金要專款專用，如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，由審批職能部門負責收回補助資金。
六、其它事項
（一）同一企業(yè)同一項目，不再重復享受政策。
（二）對市、區(qū)兩級財政配套的補助獎勵項目，在獲得市財政補助獎勵后，區(qū)配套部分由區(qū)財政補足（如技改、科技型中小型企業(yè)創(chuàng)新基金、信息化、清潔生產(chǎn)、中國名牌、馳名商標等）。
（三）企業(yè)當年所享受的各項補助獎勵總額不超過企業(yè)當年對海曙區(qū)地方財政收入的實際貢獻。
（四）有下列情況之一的工業(yè)企業(yè)，不享受本意見補助獎勵政策：
享受福利企業(yè)政策的；
當年被查證有偷稅、弄虛作假套取獎勵資金行為的；
列入產(chǎn)業(yè)導向目錄禁止類項目、使用列入國家淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄或國家淘汰的落后設(shè)備的；
生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)主管部門查實的；
被環(huán)保部門處罰的或年內(nèi)發(fā)生重大安全責任事故的。
（五）本意見由區(qū)各相關(guān)職能部門負責解釋，并與區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局一并審核實施。
（六）本意見自2006年1月1日起執(zhí)行，原海曙區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)海曙區(qū)促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實施政策的通知》（海政〔2005〕19號）文件停止執(zhí)行。
二ＯＯ六年十月二十四日
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