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貫徹《關于進一步增強科技自主創新能力 促進經濟增長方式轉變的意見》實施細則 |
發布日期：2009-7-12 |
為貫徹落實市政府《關于進一步增強科技自主創新能力， 促進經濟增長方式轉變的意見》（甬政發[2005]73號）文件精神（以下簡稱《意見》），把《意見》提出的各項任務落到實處，特制訂本實施細則。
一、國家級企業技術中心和重點實驗室主要是指由科技部認定的企業研究開發中心（工程中心）和重點實驗室，也包括由國家有關部、委、辦、局確認的企業技術中心和重點實驗室；省級研發機構是指由省科技廳或省發改委、經貿委確認的企業技術中心和重點實驗室。
二、“春苗計劃”和“科技創業之星計劃”的項目分創業與創新項目，其組織實施按《寧波市留學人員科技創新創業資金管理暫行辦法》（甬科計[2005]77號）和《寧波市科技型中小企業技術創新資金管理暫行辦法》（甬科高[2005]88號）執行。
三、鼓勵國內外投資公司、企業和個人投資本市新辦企業的“科技創業之星計劃”和“春苗計劃”項目。市科技局會同有關部門每年發布投資項目指南，并組織專家對申請補助的投資項目進行認定后，對實際到位投資額占計劃投資額70%以上的投資公司、企業和個人進行補助，補助比例按不低于當年銀行一年期貸款利率，每個投資項目最高補助額不超過200萬元。
四、進一步完善高新技術創業服務中心（以下簡稱孵化器）的評估辦法。市科技局會同市財政局組織專家每兩年進行一次對市級孵化器的評估。經評估進入前三分之一的，給予管理單位30萬元的經費補助，并優先推薦為省級孵化器創建單位；經省科技廳確認的孵化器，給予管理單位補足50萬元的資助；經科技部確認的孵化器（包括生產力促進中心、創業中心、大學科技園、創新驛站等科技類孵化功能的機構），給予管理單位補足100萬元的資助。資助經費用于孵化器的條件建設。
五、對技術開發費支出額占產品銷售收入比例達到5%（農業類高新技術企業達到3%）、且以自主知識產權產品為主導的高新技術企業的重點研究開發項目補助，按寧波市科技局、寧波市財政局《寧波市高新技術企業重點研發項目經費補助暫行辦法》（甬科計[2006]12號）執行。
六、加大對獲得國內外授權發明專利、實用新型專利資助。國內授權發明專利每件資助1.2萬元，實用新型專利每件資助2千元。在美國、日本、英國、法國、德國、意大利、西班牙、歐洲專利局授權的同一發明專利和實用新型與工業品外觀設計專利，按一件計，每件分別資助6萬元和2萬元；在其他國家和地區的授權發明專利和實用新型與工業品外觀設計專利，同一專利每件分別資助2萬元和1萬元。資助資金由市、縣（市）、區各承擔50%。
七、進一步強化企事業單位知識產權意識，引導、激勵企業建立知識產權制度作用，增強自主創新能力。被確定為市級專利試點企業的，給予10萬元資助，確定為市級專利示范企業的，給予補足20萬元資助；確定為省級試點企業的，給予補足30萬元資助，確定為省級示范企業的，給予補足40萬元資助；列入國家級試點企業的，給予補足50萬元資助，確定為國家級知識產權示范企業的，給予補足60萬元資助。資助資金由市、縣（市）、區各承擔50%，主要用于企業開展專利管理體系建設及專利保護等。
八、切實抓好發明專利的應用和產業化。對發明專利的關鍵共性技術，能帶動相關產業發展的新產品、新工藝、新材料，尤其對成功突破國外技術壁壘的專利技術的應用和產業化項目，鼓勵申報中小企業技術創新資金項目，并優先推薦申報國家級新產品和中小企業創新基金項目。
九、加強農村科技中介服務機構建設。鼓勵農業科技示范園區、龍頭企業等經濟實體創辦民營農業科技機構、農業科技專家大院、技術創新服務中心等農村科技中介服務機構。建立和完善農村科技中介服務機構的評估辦法，經評估結論為優秀的，給予一次性不高于20萬元經費資助。
十、建設農業科技示范基地，實施科技示范工程。圍繞優勢農產品區劃和特色產業基地建設，組織認定一批積極應用先進技術成果，在促進農業增效、農民增收方面取得顯著成效，具有良好示范帶動效果的星火農業科技示范基地，并給予不高于20萬元的經費資助。資助資金主要用于技術示范與推廣。
十一、鼓勵有條件的企業與高校、研究院所聯合創辦企業或行業工程技術中心，支持有條件的工程技術中心在民政局登記注冊民辦非企業單位，增掛研究院（所）的牌子，并按規定享受相應優惠政策，促進工程技術中心建成結構合理、科研人才聚集、有自主研發能力的科研機構。
十二、認定為市級工程技術中心的，給予20萬元的建設經費資助。通過每兩年一次的市級工程技術中心評估，且評估結論為良好和優秀的（一般不超過被評估單位的三分之一），分別給予10萬元和20萬元的建設經費資助，并優先推薦為省級企業工程技術中心創建單位；列入省級企業工程技術中心的，給予補足100萬元的建設經費資助；列入國家級企業技術中心（研究開發中心、科研所、研究院）的，給予補足300萬元的建設經費資助。
十三、認定為市級重點實驗室的，給予25萬元的建設經費資助。通過每兩年一次的市級重點實驗室評估，且評估結論為良好和優秀的（一般不超過被評估單位的三分之一），分別給予20萬元和30萬元的建設經費資助，市級重點實驗室累計資助不超過150萬元；列入省級重點實驗室的，給予補足150萬元的建設經費資助；列入國家級重點實驗室的，給予補足300萬元的建設經費資助。鼓勵有條件的市級重點實驗室聯合申報國家級重點實驗室，經確認后給予一次性300萬元的建設經費資助。
十四、加快科技創新公共平臺建設。通過信息資源整合，重點建設一批為科研人員提供科技文獻檢索服務和為重點行業、企業提供創新設計、檢測分析、信息咨詢等服務的公共平臺。
十五、加大對外科技合作力度。加強網上技術市場建設，積極推動塑料、文具、五金家電等專業市場建設；推進軍民互動技術合作，吸納軍工先進技術向我市民營企業轉移，支持民營企業技術產品進入軍工領域；加強國際間的科技合作與交流，支持企業、高校和研究院所開展國際間科技合作。重點辦好中國寧波高新技術成果交易洽談會和中國（寧波）新材料國際論壇。通過科技合作引進的國內外科技項目，擇優予以立項支持。
十六、建立科技計劃管理的責任機制，開展財政科技投入的績效考核指標體系研究，建立績效考核的方法，加強對科技投入成效評價，通過科技投入的績效考核，進一步優化科技計劃管理，提高政府財政科技投入的使用效益。
十七、成立寧波市科技顧問委員會，委員主要由寧波籍或曾在寧波工作過，對高新技術產業發展、科技發展規劃有較深研究的國內外10至15位知名專家組成。顧問委員會每兩年聘請一次，實行常設科技顧問與建立專家庫相結合的動態管理模式。
十八、本實施細則由市科技局負責解釋。
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