8月14日至22日，馬明成副主任帶領立法調研組分赴喀什、博州、烏魯木齊和昌吉州，就修訂自治區專利促進與保護條例進行立法調研。調研組每到一地，都先行召開立法調研座談會，充分征求當地政府、人大代表、企業家、專利發明人、科技工作者的意見建議，同時結合立法工作實際，深入到部分廠礦企業，掌握實際情況，傾聽基層心聲，廣泛征求意見，使《條例》得以更好地充實完善，凸現前瞻性和可操作性，更好地服務于我區知識產權事業發展和全區經濟建設以及社會事業發展。
在各地調研座談時，馬明成副主任對各地在經濟建設、社會建設以及民生建設等方面取得的成績給予了充分肯定，特別就專利保護與利用、專利培育與促進等方面取得的成果給予了客觀評價，就進一步做好知識產權工作提出了殷切期望。他說：“做好專利促進與保護工作，首要的是要繼續深化思想認識”。當今世界，從經濟和產業的發展趨勢可以清晰地看出，國家的競爭就是科技水平和實力的競爭、就是以知識經濟為代表的綜合實力的競爭，具體就表現在知識產權的競爭。高度重視知識產權工作，對于科技進步與創新、綜合國力和核心競爭力的提升、國家創新體系的健全完善至關重要。縱向比，我區專利工作取得了顯著變化，涌現出了一批特色高新技術企業和產業。但是橫向比，我們與內地發達省區相比，無論是在專利擁有的數量還是質量上，差距非常明顯，但這并不意味著我們就只能“亦步亦趨”地跟在別人的后面，沒有大的作為。雖然現階段，受置于各方面條件和基礎的制約，我們在專利工作的層次與水平方面尚不能與東部發達省區“比肩而行”，但是我們重視知識經濟、重視知識產權、重視專利事業發展的思想認識一定要“并肩而立”，必須堅定不移地依靠科技和教育來支撐新疆的大開發、大建設、大發展。當下，我區在新能源、新材料、裝備制造、特色農牧資源開發、民族醫藥等領域和產業方面涌現出了一批科技含量多、產業定位高、發展前景廣的優勢企業，特別是隨著中央新疆工作座談會精神的深入貫徹落實，隨著我區大開發、大建設、大發展進程的不斷深入，隨著大企業、大集團和大項目的落地，我區專利事業發展將步入爆發式增長的階段。對此，我們一定要有充分的思想認識和扎實的工作準備，一定要樹立起“抓科技創新就是抓發展”的工作理念，把知識產權工作真正放在事關落實科學發展觀、事關推進“三化”進程、事關經濟發展方式轉型、事關發展全局的高度，進一步深化認識，科學規劃，抓好落實。他說：只要認準的事，既定的事，持之以恒、毫不松懈地抓下去，幾年功夫就會大見成效。在這方面，一定要“少形式、多行事”，從自身最有優勢、最能做起的方面做起，把工作真正落在實處。
馬明成副主任十分重視創新文化建設，他特別強調：要高度重視創新文化的引領作用。他寄語各地，要按照知識產權戰略綱要確立的工作方針，繼續強化組織領導、深化宣傳教育、加強文化引領，在全社會大力倡導“四種文化”。一是鼓勵創新的文化。進一步創新體制機制，積極引導創新要素、技術要素向企業、向園區、向產業、向管理等領域集聚，不斷提高企業和產業的核心競爭力，讓鼓勵創新的文化深入到社會的角角落落，進一步濃厚崇尚解放思想、崇尚發明創造、崇尚創新求變的文化氛圍。二是尊重知識和人才的文化。營造全社會尊重知識、尊重創造、尊重人才的環境氛圍，著力開創各類人才輩出，知識、技術充分涌流的局面。三是服務為先的文化。企業在邁坎上臺階的過程中，除了企業自身的努力外，政府的產業引導和政策激勵非常重要。要打造服務型政府，更好地寓管理于服務，在專利工作的前瞻性上、在服務的超前性上、在便利專利成果轉化上下功夫。四是企業是創新主體的文化。重點是讓企業真正成為技術創新和專利工作的主體，加速專利成果的商品化、市場化和產業化進程，更好地促進一方經濟發展和社會文明進步，造福一方百姓。
連日的高溫酷暑一點也沒有阻擋住調研組在企業參觀了解的興致。在烏魯木齊高新區甘泉堡工業園，投資近30億元、兩期3000噸多晶硅項目已建成投產，三期總投資155億元、1.2萬噸多晶硅光伏循環項目正在爭分奪秒地加緊實施。該項目是國家差異化產業政策在新疆批復的首個多晶硅光伏循環經濟建設項目，是新疆現代產業體系的重要組成部分，也是自治區和國家“十二五”期間的重點工程。在看到管道縱橫、儀表密布、裝置林立的施工場面后，馬明成副主任說，光伏發電項目，是我區確定的重點新興產業，也是我區推進新型工業化進程、優化產業結構和經濟轉型、建設新能源大省的重點產業之一。已往，太陽能電池板的核心技術一直掌握在美、日、韓等少數國家手中，且對我國進行著嚴格的技術封鎖。特變硅業瞄準這一戰略新興產業，堅持走“高起點、高效率、高效益”創新發展之路，開辟了新疆光伏發電新能源產業的跨越式發展之路，發展的形勢振奮人心、創業的精神感人至深。他鼓勵特變硅業堅定不移地走“科技先導、自主創新”發展之路，特別是針對當前國內多晶硅產業遭受國外傾銷沖擊和打壓的現狀，充分發揮自身在資源、技術、政策、市場等方面的優勢，變挑戰為機遇，變壓力為動力，迅速搶占產業和市場的制高點，使光伏產業在新疆實現幾何數爆發式增長。
調研組一行來到綠草如毯、花團錦簇的特變電工昌吉總部，站在750超高壓、特高壓變壓器試驗裝置前，了解到特變電工目前已發展成為世界輸變電行業的骨干企業、大型電子鋁箔新材料研發制造基地、大型太陽能光伏系統集成商，變壓器年產能已達到2.5億千伏安，居亞洲第一、世界前三強，品牌價值275億元。目前，企業正加快推進“一高兩新”發展戰略（即輸變電高端裝備制造業，煤電化多晶硅新能源太陽能循環經濟產業鏈，煤電化電子鋁箔新材料循環經濟產業鏈），計劃2013年實現產銷300億、2015年建成產銷500億高新技術企業集團（其中輸變電百億基地、新能源百億基地、新材料百億基地均在新疆），力爭打造千億企業集團的宏偉目標。在聽了張新董事長振奮人心的介紹后，馬明成副主任對于特變的發展給予了高度評價。他說：特變電工從昌吉市一家破爛不堪的街道修造廠成長為國內國際知名的大企業，貫穿始終的是堅定不移地走創業創新發展之路，特變只所以能取得今日的輝煌，得益于有一支精干高效的精英管理團隊，有一支充滿活力、創新創造并用現代科技武裝的技術團隊，有深厚的企業文化和企業精神引領支撐，具體體現在四個方面：一是特變始終不斷地解放思想，始終瞄準產業和技術的制高點，不斷地追逐產業前沿，不斷地超越自我，造就了特變不斷脫變升華的能力和素質，在永無止境的思想解放中實現了快速崛起。二是特變堅定不移地走全方位改革創新之路。在不斷地深化改革、銳意創新中優化配置了生產力，優化配置了國內國外兩種資源，優化配置了高素質人才，充分體現了知識的價值、創造的價值、人才的價值，這是特變不斷發生質變的法寶。三是特變始終牢牢抓住了核心產業和產業核心。四是特變善于搶抓機遇。特變每一步發展、每躍進一個臺階，都源于企業扎實的工作準備、充分的人才技術儲備、前瞻高端的產業規劃，把國家的產業政策與企業的發展戰略緊密的捆綁在一起，抓住了稍縱即逝的機遇，始終能夠以戰略思維和全球眼光來規劃企業發展，讓企業永葆了青春活力，勇往直前挺立于發展的潮頭。最后，馬明成副主任還就特變在昌吉市規劃建設總部經濟進行了褒揚。他勉勵特變要按照張春賢書記的要求，全力打造具有國際競爭力和品牌影響力的高新技術企業集團，爭當新疆新型工業化和率先發展的排頭兵，為新疆的跨越式發展和長治久安做出新的更大的貢獻。(自治區人大法工委 劉志遠)
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