關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干意見
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)“兩創(chuàng)倍增”和“保穩(wěn)育新促轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（慈黨〔2009〕11號(hào)）精神，特制定如下政策意見。
一、培育扶持創(chuàng)新主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力
1．加大科技型企業(yè)的培育扶持力度。引導(dǎo)、支持創(chuàng)辦科技企業(yè)，鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)改造提升為科技型企業(yè)。經(jīng)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、本市級(jí)科技型企業(yè)，每家一次性給予5萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)執(zhí)行企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠政策；寧波市科技型企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年起，由市財(cái)政按其實(shí)際上繳的企業(yè)所得稅地方留成部分的50%給予補(bǔ)助。
2．引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)150%加計(jì)抵扣政策，并對(duì)當(dāng)年加計(jì)抵扣實(shí)際發(fā)生額達(dá)30萬元及以上的企業(yè)，再給予一定比例的補(bǔ)助（高新技術(shù)企業(yè)和寧波市科技型企業(yè)減半執(zhí)行），最高補(bǔ)助金額不超過50萬元。
3．鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，提高制造裝備水平。設(shè)立2300萬元技術(shù)改造專項(xiàng)資金，對(duì)實(shí)際設(shè)備（技術(shù)）投資達(dá)到100萬元以上且符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的技改項(xiàng)目，按設(shè)備（技術(shù)）投資額100（含）—1000萬元、1000（含）—3000萬元和3000萬元（含）以上，分別給予1.5%、2%和2.5%分檔累進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)。其中對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目或單臺(tái)（套）價(jià)格50萬元（含）以上的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備（具體以《慈溪市制造業(yè)優(yōu)先采用的國(guó)產(chǎn)先進(jìn)設(shè)備目錄》和海關(guān)免稅憑證為準(zhǔn)）再獎(jiǎng)勵(lì)1%。單個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）的獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過200萬元。根據(jù)企業(yè)申報(bào)先后順序，當(dāng)年分多批及時(shí)兌現(xiàn)，當(dāng)年度技改專項(xiàng)資金獎(jiǎng)完為止。具體辦法另行制定（其中寧波市技改項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)配套總額不超過800萬元）。
4．積極培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)。對(duì)獲得寧波市綜合性示范企業(yè)和專項(xiàng)性示范企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)，每家最高分別給予100萬元和40萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。資金由寧波市財(cái)政與我市財(cái)政按1：1的比例分擔(dān)，分5年進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。已列入市級(jí)規(guī)模效益型企業(yè)培育的企業(yè)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
5．大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。以生產(chǎn)裝備信息化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化和企業(yè)制造管理過程信息化改造為重點(diǎn)，力促工業(yè)化與信息化融合。對(duì)列入市信息技術(shù)推廣計(jì)劃并通過結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，一次性補(bǔ)助5萬元。
加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)年內(nèi)參與安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，經(jīng)市聯(lián)合驗(yàn)收組驗(yàn)收合格的企業(yè)，每家補(bǔ)助2000元。
二、打造創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)
6．鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。做大做強(qiáng)一批具有較大規(guī)模和較強(qiáng)自主開發(fā)能力的企業(yè)研發(fā)中心，使其成為引領(lǐng)我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要基地。對(duì)科技部門新認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）中心，一次性資助10萬元；被認(rèn)定為寧波市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)的企業(yè)工程（技術(shù)）中心（包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室），最高分別給予一次性20萬元、30萬元和100萬元的資助。
7．支持科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定，面向行業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，按研發(fā)設(shè)備、儀器、軟件投入的25%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過100萬元；國(guó)內(nèi)外著名研究院所來慈單獨(dú)或聯(lián)合組建科技創(chuàng)新平臺(tái)的，實(shí)施“一事一議”。培育引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
8．廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作。設(shè)立工作經(jīng)費(fèi)60萬元，加強(qiáng)與有合作協(xié)議的高校和科研單位的聯(lián)系；鼓勵(lì)著名高校和科研院所來我市設(shè)立服務(wù)窗口，根據(jù)協(xié)議支付辦公用房租賃、設(shè)施配備、工作生活經(jīng)費(fèi)等補(bǔ)助。
安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬元，積極創(chuàng)建國(guó)家科技進(jìn)步示范縣（市）和國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。
9．進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究及工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。開展對(duì)汽車零部件、電子信息兩大行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及市政府交辦的其他課題研究；支持工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并按其與本市企業(yè)發(fā)生的業(yè)績(jī)予以考核獎(jiǎng)勵(lì)。
10．加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。對(duì)獲得寧波市產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào)且經(jīng)考核合格的，給予最高100萬元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，分5年發(fā)放，由寧波市與我市財(cái)政按1:1的比例分擔(dān)，專項(xiàng)用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)。
三、資助鼓勵(lì)創(chuàng)新成果，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施
11．鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)列入寧波市級(jí)及以上并有經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，給予相應(yīng)的補(bǔ)助；對(duì)沒有經(jīng)費(fèi)支持的國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，每項(xiàng)一次性給予5萬元補(bǔ)助。
12．實(shí)施科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。具體按照《關(guān)于印發(fā)慈溪市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（慈政發(fā)〔2007〕82號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。對(duì)獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，實(shí)行等額配套獎(jiǎng)勵(lì)。
13．鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造發(fā)明。對(duì)當(dāng)年授權(quán)的國(guó)內(nèi)發(fā)明專利，每件資助2萬元；對(duì)當(dāng)年向市外購買或獨(dú)占許可5年以上的發(fā)明專利，每件資助1萬元；對(duì)當(dāng)年授權(quán)的國(guó)內(nèi)實(shí)用新型專利，每件資助0.2萬元。對(duì)在其他國(guó)家和地區(qū)授權(quán)的同一發(fā)明專利和實(shí)用新型與工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)專利，按上級(jí)要求配套支持；對(duì)獲得軟件產(chǎn)品登記證書的，每件獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。
14．鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定或修改。作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目第一起草單位的，每完成1個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)50萬元；作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目第一起草單位的，每完成1個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)25萬元；作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目第一起草單位的，每完成1個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)15萬元。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)按《慈溪市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦法》（慈政辦發(fā)〔2004〕106號(hào)）執(zhí)行。
四、大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
15．鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)加強(qiáng)用能管理。對(duì)年綜合能耗3000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)，按萬元產(chǎn)值綜合能耗考核，對(duì)比上年降低6%以上的部分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元，最高不超過10萬元。
16．鼓勵(lì)開展高效節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造。經(jīng)省、寧波市發(fā)布的，符合寧波市和慈溪市重點(diǎn)推廣應(yīng)用的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，投資額在20萬元以上，年綜合節(jié)能量超過100噸標(biāo)煤、節(jié)水量超過4萬噸以上的項(xiàng)目，按項(xiàng)目的年節(jié)能和節(jié)水量給予獎(jiǎng)勵(lì)。每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)300元，每節(jié)水1000噸獎(jiǎng)勵(lì)400元。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過20萬元，且節(jié)能項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過投資額的25%，節(jié)水項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過投資額的15%（含一、二、三產(chǎn)）。
17．加強(qiáng)節(jié)能降耗綜合潛力培育建設(shè)。對(duì)慈溪市級(jí)以上部門審核通過、有一只20萬元以上節(jié)能改造項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)企業(yè)，每家補(bǔ)助10萬元（不與上述第16條獎(jiǎng)勵(lì)重復(fù)享受）；對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的綠色企業(yè)，給予一次性5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；加快節(jié)能產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、推廣和重點(diǎn)節(jié)能產(chǎn)品扶持，對(duì)獲得寧波市節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)的，再按寧波市獎(jiǎng)勵(lì)額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元；依公開公平公正原則，組織有能評(píng)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)開展對(duì)年耗能1000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能單位的能源利用效率測(cè)試和分析，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則按《關(guān)于開展能源利用效率評(píng)估工作實(shí)施意見》（慈節(jié)能辦〔2008〕9號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
18．鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行污染減排。對(duì)COD（化學(xué)需氧量）或SO2（二氧化硫）排放企業(yè)實(shí)行考核，按2007年企業(yè)實(shí)際排放量為基數(shù)，當(dāng)年減排降低5%以上部分，每減排一噸COD（化學(xué)需氧量）或SO2（二氧化硫）獎(jiǎng)勵(lì)400元。
鼓勵(lì)有條件納入市域污水處理系統(tǒng)的排污企業(yè)主動(dòng)納管排污。市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行制定。
19．加強(qiáng)節(jié)能降耗宣傳展示教育。安排專項(xiàng)資金,用于組織參加寧波市級(jí)以上節(jié)能展及節(jié)能降耗工作的政策宣傳培訓(xùn)、新工藝、新產(chǎn)品推廣、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。
20．鼓勵(lì)機(jī)械行業(yè)、危化生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、礦山和家電企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（規(guī)范化）達(dá)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)年內(nèi)達(dá)到國(guó)家級(jí)、省級(jí)、寧波市級(jí)和慈溪市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予3萬元、2萬元、1萬元和5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
本《意見》自2009年1月1日起實(shí)施，此前涉及與本《意見》有關(guān)的政策文件停止執(zhí)行。杭州灣新區(qū)企業(yè)的政策享受，參照本《意見》規(guī)定，由開發(fā)區(qū)及有關(guān)責(zé)任部門組織實(shí)施。企業(yè)有偷稅、侵權(quán)、假冒、環(huán)境污染等違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門處罰的，未完成市政府確定的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)、未參加和諧企業(yè)創(chuàng)建的，發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的，不得享受優(yōu)惠政策。同一企業(yè)的同一項(xiàng)目或參照同一補(bǔ)助考核依據(jù)的項(xiàng)目，市級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策不重復(fù)享受，上級(jí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)要求本級(jí)配套的與本級(jí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受。本《意見》由市工業(yè)財(cái)政扶持資金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
上一條:慈溪市政府印發(fā)《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見》
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