為了加強(qiáng)管理，促進(jìn)我國復(fù)制業(yè)健康發(fā)展，新聞出版總署日前根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》和《音像制品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定了《復(fù)制管理辦法》，并將于8月1日起實(shí)施。1996年2月1日新聞出版署發(fā)布的《音像制品復(fù)制管理辦法》同時(shí)廢止。其他有關(guān)復(fù)制管理規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
從規(guī)章的調(diào)整范圍來看，原來的《音像制品復(fù)制管理辦法》僅是對(duì)音像制品的復(fù)制所作的規(guī)定。此次修訂中，考慮到復(fù)制業(yè)的整體統(tǒng)一性，特別是近年來計(jì)算機(jī)軟件的復(fù)制和可錄類光盤的生產(chǎn)發(fā)展迅速，對(duì)復(fù)制業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管提出了更高的要求，此次出臺(tái)的《復(fù)制管理辦法》按照不同載體形式對(duì)復(fù)制經(jīng)營活動(dòng)重新進(jìn)行了分類，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，在章節(jié)安排上分為總則、復(fù)制單位的設(shè)立、復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備管理、復(fù)制經(jīng)營活動(dòng)管理、法律責(zé)任和附則等6章43條。
新辦法主要體現(xiàn)了以下幾方面變化：明確了“復(fù)制經(jīng)營活動(dòng)”等若干重要概念；明確了復(fù)制單位的設(shè)立條件，調(diào)整了審批權(quán)限和程序，可錄類光盤生產(chǎn)單位和磁帶磁盤復(fù)制單位下放省級(jí)管理部門審批，增加了外商投資管理規(guī)定和投產(chǎn)驗(yàn)收制度；梳理、明確、細(xì)化了對(duì)復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備的管理要求；強(qiáng)化了對(duì)復(fù)制經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，完善了復(fù)制委托書制度和年度核驗(yàn)要求；完善了有關(guān)法律責(zé)任，落實(shí)“黑名單”制度，復(fù)制單位違反本辦法被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任復(fù)制單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。（記者 朱珊）
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